ARTÍCULO 166. ANEXOS DE LA DEMANDA.

A la demanda deberá acompañarse354:

1. Copia del acto acusado1, con las constancias de su publicación, comunicación, notificación o ejecución, según el caso355. Si se alega el silencio administrativo, las pruebas que lo demuestren, y si la pretensión es de repetición, la prueba del pago total de la obligación.356

Cuando el acto no ha sido publicado o se deniega la copia o la certificación sobre su publicación, se expresará así en la demanda bajo juramento que se considerará prestado por la presentación de la misma, con la indicación de la oficina donde se encuentre el original o el periódico, gaceta357 o boletín en que se hubiere publicado de acuerdo con la ley, a fin de que se solicite por el Juez o Magistrado Ponente antes de la admisión de la demanda. Igualmente, se podrá indicar que el acto demandado se encuentra en el sitio web de la respectiva entidad para todos los fines legales.

2. Los documentos y pruebas anticipadas que se pretenda hacer valer y que se encuentren en poder del demandante, así como los dictámenes periciales necesarios para probar su derecho.

3. El documento idóneo que acredite el carácter con que el actor se presenta al proceso, cuando tenga la representación de otra persona, o cuando el derecho que reclama proviene de haberlo otro transmitido a cualquier título.2

4. La prueba de la existencia y representación en el caso de las personas jurídicas358 de derecho privado. Cuando se trate de personas de derecho público que intervengan en el proceso, la prueba de su existencia y representación, salvo en relación con la Nación, los departamentos y los municipios y las demás entidades creadas por la Constitución y la ley.

5. Copias de la demanda y de sus anexos para la notificación a las partes y al Ministerio Público.359 3

Actualización segunda etapa: 1 INADMISIÓN Y POSTERIOR RECHAZO DE LA DEMANDA - Por no allegar original o copia auténtica de los actos acusados. COPIAS SIMPLES - Valor probatorio. RECHAZO DE LA DEMANDA - Improcedente, se aportó con la demanda copia simple de los actos administrativos controvertidos. REITERACIÓN DE JURISPRUDENCIA. Clic para ver providencia (Sec. Primera. Julio/2016 (Ver documento aquí) 2 PRESENTACIÓN PERSONAL DEL PODER – Finalidad. Establecer la autenticidad del documento. Clic para ver providencia (Sec. Segunda. Septiembre/2016 (Ver documento aquí)

3 RECHAZO DE DEMANDA POR NO APORTAR COPIAS FÍSICAS DE LOS TRASLADOS - Las copias de la demanda y sus anexos para efectos de surtir la notificación a las entidades demandadas, deberán aportarse en físico en cumplimiento de lo ordenado en el numeral 5 del artículo 166 del CPACA. Clic para ver providencia (Sec. Primera. Diciembre/2019 (Ver documento aquí)

Enlaces: 354Subnota 1: INCUMPLIMIENTO DE APORTAR A LA DEMANDA EL ARANCEL JUDICIAL – El no aportar el pago del arancel judicial como carga procesal no produce el rechazo de la demanda sino el desistimiento tácito de la misma como consecuencia de la inactividad procesal del demandante Clic para ver providencia (Sec. Cuarta. Octubre/2014 (Ver documento aquí)

Subnota 2: Se reafirma que la exigencia de requisitos de demanda que no están contemplados en las normas contraría el derecho de acceso a la administración de justicia. Clic para ver providencia (Secc. Primera junio/2014 (Ver documento aquí)

Subnota 3: MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD ELECTORAL / REQUISITOS DE LA DEMANDA / COPIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEMANDADOS / RECHAZO DE LA DEMANDA Clic para ver providencia (Sec. Quinta. Junio/2014 (Ver documento aquí)

355 Subnota 1: LEY 1437 DE 2011 - Rechazo de la demanda / RECHAZO DE LA DEMANDA - Constancia de notificación de acto administrativo / CONSTANCIA DE NOTIFICACIÓN - No constituye causal de rechazo de la demanda al ser subsanable / CUANTÍA - Estimación razonada / CUANTÍA - Define la competencia funcional del juez Clic para ver providencia (Sec. Segunda. Febrero/2016 (Ver documento aquí)

Subnota 2: ANEXOS DE LA DEMANDA – Copia de los actos demandados con la constancia de notificación o ejecutoria. Finalidad. Clic para ver providencia (Sec. Primera Septiembre/2015 (Ver documento aquí)

Subnota 3: MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO – Requisitos de la demanda / ANEXOS DE LA DEMANDA – Obligación de aportar copia de los actos demandados con la constancia de notificación o ejecutoria / INADMISIÓN DE LA DEMANDA – Por no acompañar copia del acto acusado con la constancia de publicación, comunicación, notificación o ejecutoria / RECHAZO DE LA DEMANDA.

Subnota 4: ACTO DEMANDADO – Deber de aportar su copia y de la constancia de publicación, comunicación, notificación o ejecutoria Clic para ver providencia (Sec. Primera agosto/2015 (Ver documento aquí)

356 Subnota 1: Consejo de Estado señala las distintas formas de probar los actos administrativos verbales. Clic para ver providencia (Secc. Primera jul/2014 (Ver documento aquí)

Subnota 2: Consejo de Estado se pronuncia sobre por la imposibilidad de contabilizar término a efectos de decretar la caducidad sin tener primero certeza de la notificación de los actos que se censuran, máxime si tal documento es un requisito de admisión de conformidad con lo expuesto en el numeral 1º del artículo 166 del CPACA. Clic para ver providencia (Secc. Primera Agosto/2013 (Ver documento aquí)

Subnota 3: El Consejo de Estado se pronuncia frente al requisito referido al anexo de la copia del acto acusado y considera que, si bien lo ideal es contar con el acto administrativo demandado al momento de admitir la demanda, sujetar forzosamente esta decisión a la obtención de ese documento afectaría grave e injustificadamente el normal curso del proceso electoral y atentaría no solo contra el derecho de acceso a la administración de justicia de los demandantes sino el de la tutela efectiva, máxime cuando el juez puede acudir a otros medios de prueba para evidenciar la existencia del acto que se acusa. Clic para ver providencia (Secc. Quinta. Feb/2013 (Ver documento aquí)

357 PRUEBA DE EXISTENCIA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS - Extendible a la existencia de documentos oficiales / TEXTO DE SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD NO APORTADA AL PROCESO - Una vez aprobada y notificada, todos los ciudadanos y autoridades públicas, tienen la posibilidad de acceder a su contenido / TEXTO DE SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD NO APORTADA AL PROCESO - Goza de pleno valor probatorio por encontrarse publicada en la Gaceta de la Corte Constitucional, en el sistema de relatoría de esa Corporación Judicial y en su plataforma web Clic para ver providencia (Sec. Tercera Marzo/2014 (Ver documento aquí)

358 MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO – La expresión “toda persona” contenida en el artículo 138 de la Ley 1437 de 2011, incluye tanto a las personas naturales como jurídicas / CAPACIDAD PARA DEMANDAR DE LAS PERSONAS JURIDICAS – Esta dada en función de su existencia y representación legal, por lo que debe adjuntar la prueba que demuestre tal condición / CAPACIDAD DE LAS PERSONAS JURIDICAS – Como atributo inescindible ligada a su existencia, a través de sus representantes, se extingue una vez esta desaparezca / FALTA DE LEGITIMACIÓN PARA DEMANDAR DEL LIQUIDADOR DE UNA SOCIEDAD LIQUIDADA – El liquidador carece de facultad para interponer una demanda, contra el acto de liquidación de tributos en el caso de que la sociedad se encuentre liquidada. Clic para ver providencia (Sec. Cuarta. Noviembre/2014 (Ver documento aquí)

359 Subnota 1: COPIA DE LA DEMANDA PARA LA AGENCIA DE DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO Y EL MINISTERIO PÚBLICO – El no aportarlas oportunamente no es causal de inadmisión o rechazo de la demanda, ya que éstas últimas no se configuran por el incumplimiento de cargas procesales a cargo del demandante Clic para ver providencia (Sec. Cuarta. Julio/2014 (Ver documento aquí)

Subnota 2: CAUSAL INADMISION DE LA DEMANDA - Por no allegar copias y anexos del líbelo introductorio para efectos de correr traslado a las partes / RECHAZO DE LA DEMANDA - Procede por subsanarla extemporáneamente, previa inadmisión por falta de requisitos formales. Clic para ver providencia. (Sec. Tercera mayo/2014 (Ver documento aquí)

Subnota 3: COPIAS DE LA DEMANDA Y DE SUS ANEXOS EN MEDIO MAGNÉTICO – Las copias de la demanda y sus anexos en medio magnético o enviados por correo no constituyen requisitos formales de la demanda cuyo incumplimiento pueda dar lugar a la inadmisión y posterior rechazo, sino cargas procesales que se deben incluir en el auto admisorio de la demanda / PODER – Si el acto que en él se menciona fue objeto de recursos, es procedente concluir que el poder también comprende dichos actos así no se determinen expresamente, pues tienen estrecha relación con el objeto del poder y la demanda Clic para ver providencia (Sec. Cuarta. Septiembre/2013 (Ver documento aquí)