¿FACTOR SALARIAL?, EL DEBATE SOBRE LA BONIFICACIÓN JUDICIAL EN LA RAMA JUDICIAL; CASO LOBATO SILVA VS RAMA JUDICIAL

2026-02-24T05:00:00.000Z

PROBLEMA JURIDICO: Para el Tribunal el problema jurídico se contrae a determinar si la bonificación judicial creada a través del Decreto 383 de 2013 es constitutiva de factor salarial, y en ese sentido, si debe incluirse tal concepto en la liquidación de las prestaciones sociales que perciba el servidor judicial.

CONCLUSIÓN: Los argumentos planteados por la demandada no lograron desvirtuar la tesis expuesta por el juzgador de primera instancia, esto es, el carácter de factor salarial que ostenta la bonificación judicial. Paralelo a ello, la contradicción entre lo señalado en la Constitución Política y la ley – en especial la Ley 4 de 1992 – con el Decreto 383 de 2013 – y los que posteriormente se expidieron - es evidente, de tal forma que se encuentra ajustada a derecho la inaplicación de algunas de sus expresiones.

DECISIÓN: Confirmar la sentencia anticipada de fecha 28 de agosto de 2023, proferida por el Juzgado 403 Administrativo Transitorio de Valledupar, a través de la cual se accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda, por los motivos expuestos en esta providencia.

Bonificación Judicial: Pago mensual creado por el Decreto 383 de 2013 para servidores de la Rama Judicial y la Justicia Penal Militar. El debate es si debe reconocerse como salario para efectos de prestaciones sociales.
Acto Ficto Negativo: Presunción legal de negativa administrativa cuando la autoridad no responde un recurso en el plazo establecido. En este caso, se configuró frente a la apelación contra el oficio que negó la bonificación.
Excepción de Inconstitucionalidad: Herramienta que permite inaplicar una norma en un caso concreto cuando se considera contraria a la Constitución, sin necesidad de declararla nula en general.
Prescripción Laboral: Límite temporal que impide reclamar derechos laborales después de cierto plazo. En este proceso, se declaró la prescripción de prestaciones anteriores a 2013 y 2014.
Principio de Primacía de la Realidad: Mandato constitucional que establece que, en materia laboral, prevalece la realidad de la relación de trabajo sobre lo que formalmente se pacte o denomine. Fue clave para sostener que la bonificación judicial, al ser constante y periódica, debe considerarse salario.

Tribunal Administrativo del Magdalena - Despacho 01

Sentencia de Segunda Instancia

Magistrada Ponente: María Victoria Quiñones Triana

Fecha: siete (7) de mayo de dos mil veinticinco (2025)

Radicación: 47001333300720180021302

Medio de control: Nulidad y Restablecimiento del derecho

Asunto: Bonificación judicial / Decreto 383 de 2013 / servidor Rama Judicial / confirma

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Equipo Despacho 01

Tribunal Administrativo del Magdalena

Principales

Bonificación judicial

Acto ficto negativo

Excepción de inconstitucionalidad

Prescripción laboral

Principio de primacía de la realidad

1. Ver documento aquí

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