NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO: LA BONIFICACIÓN JUDICIAL EN DEBATE; CASO LINERO VS FISCALIA
PROBLEMA JURIDICO: determinar si la bonificación judicial creada a través del Decreto 382 de 2013 es constitutiva de factor salarial, y en ese sentido, si debe incluirse tal concepto en la liquidación de las prestaciones sociales que perciba el servidor judicial.
CONCLUSIÓN: Se confirma la sentencia apelada porque no logró desvirtuar la tesis expuesta por el juzgador de primera instancia, esto es, el carácter de factor salarial que ostenta la bonificación judicial. Paralelo a ello, la contradicción entre lo señalado en la Constitución Política y la ley – en especial la Ley 4 de 1992 – con el Decreto 382 de 2013 era evidente, de tal forma que era ajustada a derecho la inaplicación de algunas de sus expresiones.
DECISIÓN: Confirmar la sentencia del 20 de noviembre de 2024 proferida por el Juzgado 404 Administrativo Transitorio del Circuito Judicial de Valledupar, por medio de la cual se accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda, por los motivos expuestos en esta providencia.
Salario Oculto: Expresión que alude a pagos habituales y periódicos (como la bonificación judicial) que, aunque no se reconocen formalmente como salario, cumplen en la práctica esa función al retribuir directamente la labor del servidor público.
Emolumento Judicial: Concepto que engloba las sumas adicionales percibidas por los servidores de la Rama Judicial y la Fiscalía, como bonificaciones o primas, que generan debate sobre su carácter salarial y prestacional.
Inaplicación por Inconstitucionalidad Relativa: Figura procesal utilizada por los jueces para dejar de aplicar expresiones normativas específicas (“únicamente” y “para la base de cotización…”) en un caso concreto, sin declarar la nulidad general de la norma.
Sostenibilidad Fiscal vs. Derechos Laborales: Tensión jurídica entre la obligación del Estado de mantener equilibrio presupuestal y la garantía de derechos fundamentales de los trabajadores, especialmente cuando reconocer ciertos pagos como salario implica mayores cargas económicas.
Salario de Tracto Sucesivo: Forma de remuneración que se paga de manera periódica y constante en el tiempo. En este caso, la bonificación judicial se considera un pago de tracto sucesivo, lo que refuerza su carácter salarial.
DATOS DE LA SENTENCIA
Tribunal Administrativo del Magdalena - Despacho 01
Sentencia de segunda instancia
Magistrada ponente: María Victoria Quiñones Triana
Fecha: trece (13) de agosto de dos mil veinticinco (2025)
Radicación: 47001333300720180041601