PREVALENCIA DE LA VERDAD PROCESAL: LA CARGA DE LA PRUEBA EN LA RADICACIÓN DE PRESTACIONES Y SU IMPACTO EN LA MORA ADMINISTRATIVA

Problema jurídico: Este cuerpo colegiado en el presente caso debe determinar si la fecha de radicación de la solicitud fue correctamente establecida por el juzgado de primera instancia y si efectivamente se configuró mora en el pago de la prestación.

En caso de comprobarse la mora, también se debe establecer si la responsabilidad del pago de la sanción moratoria recae sobre la Nación – Ministerio de Educación – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o sobre el ente territorial.

Conclusión: Por todas las razones expuestas, se revocará la sentencia proferida por el Juzgado Décimo Administrativo del Circuito de Santa Marta que resolvió acceder parcialmente a las pretensiones de la demanda y condenar al departamento del Magdalena. Lo anterior, porque las pruebas que obran en el expediente en relación con el trámite de reconocimiento de cesantías permiten demostrar que a este se dio inicio mediante la solicitud radicada por la actora el 27 de febrero de 2023, como lo evidencia el sistema Humano en Línea, es decir que, no se causó mora en el reconocimiento y pago de las cesantías.

Decisión: DAR CUMPLIMIENTO al fallo de tutela de fecha 28 de julio de 2025 proferido por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda – Subsección B, dentro del proceso, donde funge como accionante la Nación – Ministerio de Educación Nacional – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y como parte accionada el Tribunal Administrativo del Magdalena, que ordenó dejar sin efectos la sentencia proferida por esta corporación dentro del proceso de la referencia el 2 de abril de 2025. En consecuencia: Primero. Revocar la sentencia anticipada del 17 de septiembre de 2024, proferida por el Juzgado Décimo Administrativo del Circuito de Santa Marta, por medio de la cual se accedió parcialmente y, en su lugar, se niegan las pretensiones de la demanda, conforme con lo indicado en la parte motiva de esta providencia.

Glosario:

Prueba Reina (Radicado de Entrada): Documento o sello oficial que acredita la fecha exacta en que el ciudadano activó la actuación administrativa, fundamental para determinar la oportunidad del pago.

Revocación del Fallo: Decisión de un tribunal superior que deja sin efectos una sentencia previa, generalmente por errores en la valoración de las pruebas o en la aplicación de la ley.

Verdad Real vs. Verdad Procesal: Diferencia entre lo que realmente ocurrió y lo que se logra demostrar dentro del expediente judicial mediante pruebas conducentes y pertinentes.

Datos de la sentencia

• Sentencia de segunda instancia
• Magistrada Ponente: María Victoria Quiñones Triana
• Fecha: veintinueve (29) de octubre de dos mil veinticinco (2025)
• Radicación: 47001333301020240007101
• Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho
• Asunto: Sanción moratoria por pago tardío de cesantías. Se revoca sentencia de primera instancia y, en su lugar, se niegan las pretensiones de la demanda, teniendo en cuenta que la fecha de radicación de la solicitud de cesantías correspondió en realidad al 27 de febrero de 2023, por ende, no se causó mora en el reconocimiento y pago de las cesantías solicitadas por la demandante.

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Equipo Despacho 01

Tribunal Administrativo del Magdalena