tema: ¿Cuándo se configura el silencio administrativo positivo?

El silencio administrativo puede tener efectos negativos o positivos, según lo establezca la ley.

En el caso del silencio administrativo positivo, el acto presunto hace que el administrado vea satisfecha su pretensión como si la autoridad la hubiera resuelto de manera favorable, y la Administración pierde competencia para decidir.

Para que se configure el silencio administrativo positivo, se deben cumplir tres requisitos:

i. Que la ley le haya dado a la Administración un plazo dentro del cual deba resolver la petición;

ii. Que la ley contemple de manera expresa que el incumplimiento del plazo tiene efectos de silencio positivo; y

iii. Que la autoridad que estaba en la obligación de resolver no lo haya hecho dentro del plazo legal. Además, la decisión debe ser notificada en debida forma dentro del plazo legal.

Es importante recordar que el ejercicio del derecho de acceso a la Administración está limitado por el término de caducidad, pues de no hacerlo, los actos adquieren firmeza y ya no podrán ser ventilados en sede judicial.

El término de caducidad para acciones como la nulidad y restablecimiento del derecho es de cuatro meses desde el día siguiente a la publicación, notificación, comunicación o ejecución del acto.

El silencio administrativo negativo tiene el efecto de suspender la prescripción respecto de derechos laborales, regulada por el Decreto 3135 de 1968 y el Decreto 1848 de 1969. La presentación de la petición ante la Administración interrumpe la prescripción, y el interesado cuenta con tres años para su reclamación en sede judicial.

La inactividad durante este tiempo implica la extinción del derecho del interesado, y no podrá acceder al restablecimiento. Sin embargo, la caducidad no corre en su contra, permitiéndole presentar la reclamación judicial del derecho cuyo reconocimiento se pretende, sin que ello suspenda el término de caducidad para ejercer las acciones procedentes.