TEMA: LICENCIAS, PERMISOS, CONCESIONES DE AGUAS NO MARÍTIMAS – FIJACIÓN DE AVISOS

Recordó la Sección Primera que el artículo 57 del Decreto 1541 de 1978 (por el cual se reglamenta las aguas no marítimas), establece que por lo menos con diez (10) días de anticipación a la práctica de la visita ocular la autoridad competente para emitir la concesión de aguas no marítimas, hará fijar en lugar público de sus oficinas y de la Alcaldía o de la Inspección de la localidad, un aviso en el cual se indique el lugar, la fecha y el objeto de la visita, para que las personas que se crean con derecho a intervenir puedan hacerlo.

Anotando que, la norma que dispone la fijación de dichos avisos tiene como propósito el que «[…] las personas que se crean con derecho a intervenir puedan hacerlo […]» e igualmente le permite a las personas con derecho o interés legítimo, la posibilidad de oponerse a que se otorgue la concesión, oposición que se puede hacer valer antes de la visita ocular o durante esta diligencia, según lo dispone el artículo 60 del Decreto 1541 de 1978, de ahí que la omisión de la autoridad ambiental constituya una trasgresión del derecho fundamental al debido proceso, establecido en el artículo 29 de la Carta Política, el cual debe ser aplicado en todas las actuaciones administrativas y judiciales.

La omisión en la fijación de los avisos produce, entonces, que las personas que se creían con derecho a intervenir no pudieran hacerlo y, en esa medida, no pudieron ser oídos durante el trámite administrativo, lo que, se reitera, produce el desconocimiento del derecho fundamental al debido proceso.

Bajo tal supuesto, la Corporación suspendió provisionalmente los efectos jurídicos de la Resolución por medio del cual se otorgó una concesión de aguas no marítimas.

CONSEJO DE ESTADO. SECCIÓN PRIMERA. Consejero ponente: ROBERTO AUGUSTO SERRATO VALDÉS. Auto de fecha 21 de mayo de 2019. Radicación número: 11001-03-24-000-2013-00346-00.