Tribunal Aministrativo del Magdalena ordena plan integral y medidas inmediatas contra la erosión en Ciénaga para proteger ambiente, espacio público y vidas

Problema Jurídico: Determinar si conforme a la normatividad que regula la materia y los elementos probatorios recaudados, las entidades y/o autoridades demandadas y vinculadas dentro del trámite procesal de acuerdo a sus funciones y competencias, están llamadas a adoptar las medidas tendientes a contrarrestar de forma definitiva los factores estructurales que ocasionan el fenómeno erosivo en las playas del municipio de Ciénaga, con la finalidad de garantizar la protección de los derechos e intereses colectivos transgredidos.

Conclusión: El fenómeno de la erosión costera en el municipio de Ciénaga constituye una amenaza grave y actual para derechos colectivos de la mayor entidad constitucional, como el goce de un ambiente sano, el equilibrio ecológico, el espacio público, la seguridad y la prevención de desastres previsibles técnicamente. Si bien se constató que distintas autoridades han adelantado estudios y proyectos de reparación de espolones, la magnitud y persistencia del problema demandan una respuesta integral y articulada de las entidades nacionales, departamentales y territoriales competentes, en aplicación de los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad previstos en la Ley 1523 de 2012.

Decisión: Se accede a las pretensiones de la demanda al encontrar acreditado que el fenómeno erosivo amenaza de manera grave los derechos colectivos al ambiente sano, equilibrio ecológico, espacio público y prevención de desastres, situación probada mediante estudios técnicos, obras inconclusas y el riesgo inminente sobre la población y la infraestructura costera. Se declara la falta de legitimación en la causa por pasiva respecto de algunas entidades sin competencia directa y se ordena al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, al departamento del Magdalena, al municipio de Ciénaga, a CORPAMAG y a la DIMAR adoptar medidas coordinadas e integrales tanto inmediatas como estructurales para conjurar la amenaza y asegurar soluciones sostenibles.

Glosario Jurídico:

·         Plan Maestro de Erosión Costera (2018): Instrumento de política pública para intervenir puntos críticos bajo el enfoque “Construir con la Naturaleza”, articulando restauración de ecosistemas, obras selectivas y acciones no estructurales.

·         Erosión costera (hecho probado y riesgo): Proceso de pérdida de playa y retroceso de línea de costa que afecta viviendas, infraestructura, ecosistemas y economías locales.

·         Acción popular: Medio de control para proteger derechos e intereses colectivos frente a acciones u omisiones de autoridades o particulares; busca evitar el daño contingente, hacer cesar la amenaza/vulneración y restituir las cosas al estado anterior.

Tribunal Administrativo del Magdalena – Despacho 01

Sentencia de segunda instancia

Magistrada Ponente: María Victoria Quiñones Triana

Fecha: (3) de septiembre de dos mil veinticinco (2025)

Radicación: 47001233300020200068700

Medio de control: Protección de los derechos e intereses colectivos.

Asunto: Erosión costera en las playas del municipio de Ciénaga, Magdalena

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Equipo Despacho 01